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2024-04-19 16:21

在减少塑料污染的谈判中,塑料信用额度被提上了台它们是什么?

两个希望减少塑料生产的组织周五发表了一份报告,严厉批评塑料信用额度,称这是一个有缺陷的工具,无助于解决塑料造成的全球污染。

“摆脱塑料”和“全球焚化炉替代品联盟”这两个组织表示,这些信用额度往往相当于企业的“绿色清洗”。他们在联合国牵头的旨在减少塑料污染的条约谈判期间在内罗毕发表了他们的报告。

该报告着眼于塑料信用的两个主要支持者,Verra和塑料信用交易市场。“摆脱塑料”分析了Verra的公开数据库,并分享了非盈利调查新闻组织SourceMaterial对塑料信用交换市场的分析。

他们的报告指出,在融资、透明度和基本审计方面存在“严重缺陷”,并表示,为水泥窑焚烧的塑料发放信用额度,是在以一种形式取代另一种形式的污染。世界领先的碳抵消认证机构Verra在会谈期间的一次活动中表示,塑料信用额度可以成为筹集解决塑料污染所需资金的工具。

Verra塑料政策和市场高级项目官员克里斯汀·林斯科特(Kristen Linscott)在一次演讲中说:“与该条约相关的资金几乎和它的雄心一样重要。”“如果没有适当的筹资机制和工具,即使是最雄心勃勃的条约也无法实现其承诺的影响。”PCX在周五的一份声明中回应了该报告,称经过验证的塑料信用额度可以帮助为80亿吨遗留塑料污染的收集、运输和处理提供资金,并认为减少塑料生产绝对至关重要。该公司首席执行官塞巴斯蒂安·迪格兰德(Sebastian DiGrande)表示,该报告包含“广泛而严重的不准确和失实陈述”,包括该公司已经驳斥的说法。

什么是塑料积分?塑料信用额,有时被称为抵消额,其工作原理有点像许多化石燃料公司购买的碳信用额,以抵消其温室气体排放。这一概念涉及到公司或个人支付一定重量的塑料在世界某个地方收集,产生一个信用证明他们生产或使用等量塑料是合理的。

乔治华盛顿大学公共政策和国际事务副教授妮娜·凯尔西(Nina Kelsey)表示,一些公司很难接受工厂减少塑料产量。

她说:“所以,我要做一些更简单的事情,那就是我要花钱让同样数量的塑料从世界上消失。”

像Verra这样的认证机构、塑料信用交易所(PCX)这样的市场,或者从事信用交易或组织信用生成活动的私营公司,都为这种交易提供了便利。当公司购买足够的塑料信用额度来抵消一段时间内的塑料足迹时,一些公司可能会声称塑料中立或“净零塑料”。凯尔西没有参与周五的报告,她说,鼓励人们将塑料垃圾从环境中清除出去是一件好事,但这不如减少塑料进入环境。

报告说了什么?报告称,Verra只有一个项目真正发放信用,而PCX数据库上的大多数项目都是通过将废物焚烧而不是回收来产生信用的。

“通常,公司购买信用额度的假设是他们将帮助环境和清除塑料,而实际上,在很多情况下,他们只是将塑料污染转化为有毒的空气污染,”打破塑料的全球企业活动协调员艾玛·普里斯特兰说。

总部位于菲律宾的PCX表示,在水泥窑中进行共同处理,并进行适当的保障和监控,是一种更环保的选择,而不是填埋和露天焚烧不可回收的塑料废物,这是政府允许的,特别是在无法进行更高级处理的地方。报告称,一些项目正在为几年前建成的基础设施申请信贷,对维拉塑料信贷计划的额外性存在“严重怀疑”——这是一个关键的抵消概念,意思是信贷支付活动,在这种情况下是废物收集和回收,如果没有金融计划,这些活动就不会发生。

非营利组织Verra周五表示,其计划中的塑料信用额度已发放给多个项目,其塑料计划允许新的或扩大的项目在完成强有力的开发和评估过程后,为塑料废物收集或回收活动发放信用额度。Verra在一份声明中说,塑料信用额度不能代替公司减少塑料使用的责任,也不应该被用来继续一切照旧。

声明说:“塑料危机太大,太迫在眉睫,无法通过单一的解决方案或机制来解决。”

“摆脱塑料”运动和GAIA表示,塑料抵消未能兑现其帮助企业减少对环境影响的基本承诺,而是通过燃烧塑料代替煤炭来替代一种化石燃料。报告总结说:“那些希望采取更可持续行动的企业,最好是在整个运营过程中减少塑料的使用,而不是试图抵消塑料的使用。”塑料信用额度的支持者怎么说?维拉说,塑料信用额度有几个好处,特别是通过建立健全的塑料废物收集和回收基础设施和能力,它们可以帮助防止塑料进入环境。该公司还表示,从废物收集和回收信贷中筹集的资金可以为“非正式废物部门”(拣垃圾的人)带来收入,并为他们提供更安全的工作条件。

在Verra在内罗毕举行的活动上,林斯科特说,塑料信贷可以帮助中低收入国家获得资金,建立和扩大废物管理基础设施,其项目有助于提高全球回收收集和回收能力。

“除了收集或回收塑料,还有更多的好处,”她说。

维拉还否认了塑料信用额度是洗绿工具或错误解决方案的说法。

林斯科特说:“许多下意识的反应或洗绿假设都来自于这样一种假设,即塑料信用额度是完美的解决方案。”“塑料信用额度只是过渡到我们希望生活的没有塑料污染的世界的一种工具。”塑料信用交易所表示,其使命是加速向循环经济的过渡,并建立一个没有塑料废物最终进入自然界的未来。该公司在一份声明中表示,这是处理塑料垃圾的众多解决方案之一。

“PCX不认为燃烧塑料是解决塑料垃圾的‘首选方案’,”它说。“我们提倡负责任的废物管理做法,符合国际标准,并在可行的情况下优先考虑更高层次的解决方案。”反对者怎么说?环保人士认为,为在焚化炉和水泥窑中燃烧的塑料发放信用额度鼓励了这种燃烧,从而将更多有毒化学物质排放到环境中。

Nexus3基金会高级顾问、国际消除污染物网络塑料顾问Yuyun Ismawati说:“塑料信用造成了一个新问题,因为污染物变得更加分散,它们是看不见的。”伊斯玛瓦蒂正在为印度尼西亚受塑料信用项目污染影响的社区辩护。

环境政策制定者将塑料信用额度视为依赖一次性塑料的公司避免改变其商业模式的一种策略。

“他们会反对禁令,因为你拿走了他们的收入,”GAIA的科学和政策主任尼尔·唐格里(Neil Tangri)说,他是该报告的撰稿人。“这里存在竞争,他们没有意识到自己正在创造的动力。

污染条约中有塑料信用额度吗?目前的草案文本中没有,但已经讨论过了。

谈判代表的任务是制定首个针对陆地和海洋塑料污染的具有法律约束力的国际条约。在内罗毕举行的会议是紧凑的五次会议计划中的第三次会议,这些会议计划在明年年底前完成谈判。世界上大多数国家、石化公司、环保人士和其他受污染影响的人都参加了会谈。