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2023-10-17 15:09 浏览:69

欧盟气候谈判在化石燃料问题上争论不休

在多年来最重要的气候谈判中,确定欧盟立场的一个主要障碍在于围绕一个术语的模糊性:不减的化石燃料。

如果世界要削减温室气体排放,避免气候变化带来的最灾难性后果,就必须放弃煤炭、石油和天然气,转而使用更清洁的能源。

将于11月30日在迪拜举行的联合国气候变化大会(COP28)可以说是自2015年《巴黎协定》(Paris Agreement)以来最重要的会议。在2015年的《巴黎协定》中,各国达成了将前工业时代以来的气温上升幅度控制在“远低于”2摄氏度的目标,最好是实现更雄心勃勃的1.5摄氏度目标。

欧盟的谈判授权必须得到成员国的一致通过,才能在第28届联合国气候变化大会上得到支持。欧盟环境部长将于周一在卢森堡开会,讨论共同立场。

欧盟27国已经为自己设定了2050年的目标,以废除“有增无减”的化石燃料。

但在“有增无减”对能源转型的意义上缺乏共识,正使欧盟成员国之间的辩论变得紧张,并有可能破坏加速全球经济脱碳的努力。

气候变化智库E3G的高级政策顾问卡特琳·彼得森(Katrine Petersen)表示:“对于‘有增不减’或‘减弱’的含义,目前还没有一个国际公认的定义。”

围绕“有增无减”的拉锯战主要集中在化石燃料行业和主要生产国(包括石油资源丰富的第28届联合国气候变化大会主办国阿拉伯联合酋长国)所吹捧的碳捕获与封存(CCS)技术上。

有了CCS,使用化石燃料的发电站如果配备防止碳排放污染大气的设备,理论上可以实现净零排放。

这项技术也可以用来证明扩大勘探和生产的合理性。

批评人士说,CCS不能捕获所有的排放,缺乏足够的储存能力,而且会分散人们对削减和最终消除化石燃料使用的注意力。

但是目前还不清楚发电站的排放量中需要捕获多少才符合“减少”的标准。

彼得森告诉法新社,缺乏明确的定义可能会使化石燃料的承诺“容易被解释”。

彼得森补充说,在第28届联合国气候变化大会上,任何包括“有增无减”一词的化石燃料淘汰承诺都必须制定一个严格而明确的定义,以与1.5摄氏度的目标保持一致,并防范漏洞。

一些欧洲政府希望取消“不减”的标签,或者对CCS的使用附加严格的条件,以防止它被用来为继续燃烧化石燃料辩护。

法国、西班牙和新任欧盟气候专员胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)表示,CCS只应用于脱碳选择有限的某些行业。

胡克斯特拉说:“要全面降低排放量,别无选择。”

“然而,有些行业的减排难度极高”,因此需要碳捕获技术“作为整体解决方案空间的一部分”,他补充道。

目前很少有发电厂使用这种技术,国际能源署(International Energy Agency)表示,这种技术“成本高昂,且未经大规模验证”。

第28届联合国气候变化大会主席、阿联酋国家石油公司(ADNOC)负责人苏丹·贾比尔(Sultan Al Jaber)表示,气候外交应侧重于逐步淘汰石油和天然气排放,而不一定是化石燃料本身。

他的立场与寻求完全淘汰石油、天然气和煤炭的国家相冲突,比如可能被海平面上升吞没的太平洋岛国。

欧盟消息人士称,来自依赖石油和天然气的国家的抵制可能会使这些语言难以出现在COP28的最终协议中。